Autoevaluación de los ciudadanos y el estudio de movilidad a través del cruce de datos de los operadores móviles

El Boletín Oficial del Estado publicó el pasado día 28 de marzo la Orden SND/297/2020, de 27 de marzo, por la que se encarga a la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, el desarrollo de diversas actuaciones a través de aplicaciones de control de teléfonos móviles para la gestión de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.

Geolocalización de los ciudadanos

En primer lugar, el Ministerio de Sanidad ha requerido una aplicación digital con servicios al ciudadano para luchar contra el coronavirus que permitirá geolocalizar los móviles de los usuarios en los días previos y durante el estado de alarma para «entender los desplazamientos de población» y ver las «capacidades sanitarias en cada provincia».

Por lo tanto, esta aplicación posibilitará el estudio de movilidad y a través del cruce de datos de los operadores móviles, de manera agregada y anonimizada, el análisis de la movilidad de las personas en los días previos y durante el confinamiento.

Según de detalla en la Orden SND/297/2020, de 27 de marzo, en la ejecución de este estudio, se velará por el cumplimiento de lo establecido en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos. Como información adicional se especifica que el responsable del tratamiento será el Instituto Nacional de Estadística. Los encargados del tratamiento serán los operadores de comunicaciones electrónicas móviles, con los que se llegue a un acuerdo.  Además, el Instituto Nacional de Estadística, como responsable del tratamiento, autoriza a los operadores a recurrir a otros encargados en la ejecución de lo previsto en este apartado.

En segundo lugar, el Ministerio de Sanidad tiene previsto poner en marcha una app para “realizar al usuario la autoevaluación, en base a los síntomas médicos que comunique, acerca de la probabilidad de que esté infectado por el Covid-19, ofrecer información al usuario sobre el virus y proporcionarle consejos prácticos y recomendaciones de acciones a seguir según la evaluación”, según recoge el BOE.

La aplicación permitirá la geolocalización del usuario a los solos efectos de verificar que se encuentra en la comunidad autónoma en que declara estar. La aplicación puede incluir dentro de sus contenidos enlaces con portales gestionados por terceros con el objeto de facilitar el acceso a información y servicios disponibles a través de Internet.

Dicha medida, es similar a la ya adoptada, por el  Instituto Nacional de Estadística (INE) en noviembre de 2019 en la que se estudiaba los desplazamientos de los españoles a partir de los datos de sus teléfonos móviles, un estudio que tenía como fin efectuarse en ocho días repartidos entre los meses de noviembre, julio y agosto con el objetivo de recibir información sobre cuántos dispositivos hay en cada «celda» en que la que se dividió el territorio nacional, sin que las operadoras dieran información alguna sobre de qué números se trata o quiénes son los titulares.